Qué se aprobó el 29 de septiembre
El Consejo de Ministros aprobó el 29 de septiembre de 2026 el tercer real decreto-ley del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio, el paquete de medidas con el que el Gobierno intenta amortiguar la subida de la energía provocada por las tensiones en los mercados internacionales [1]. Según el Ministerio de Hacienda, el decreto agrupa varias rebajas de impuestos y las prorroga hasta el 31 de diciembre de este año [2]. Se publicó en el BOE como Real Decreto-ley 25/2026 [3].
Para los hogares, lo más relevante es lo que afecta a la factura de la luz: el IVA y el impuesto especial sobre la electricidad, que son los dos impuestos que aparecen en todas las facturas.
La rebaja de la luz tiene una condición
El Real Decreto-ley 25/2026, de 29 de septiembre, prevé bajar en noviembre y en diciembre de 2026 el IVA de la luz al 10 % (para contratos de 10 kW o menos y para beneficiarios del bono social con la condición de vulnerable severo) y el impuesto especial sobre la electricidad al 0,5 %, pero cada mes solo si el IPC de la electricidad de dos meses antes (septiembre para noviembre, octubre para diciembre) supera en más de un 15 % al del mismo mes de 2025. En octubre no hay rebaja[3].
Es decir, la rebaja no es automática y se decide mes a mes. Para noviembre cuenta el IPC de la electricidad de septiembre, que el Instituto Nacional de Estadística publica a mediados de octubre; para diciembre, el de octubre, que se publica a mediados de noviembre. Si la condición se cumple, ese mes se aplica la rebaja; si no, la luz sigue con los tipos generales. En octubre se pagan los tipos generales.
Por eso, en esta noticia no podemos decirte todavía qué tipo verás en tu próxima factura. Lo que sí puedes hacer es comprobarlo tú mismo cuando te llegue.
Cómo saber si te afecta
Para el IVA del 10 % necesitas cumplir una de estas dos cosas:
- Tener 10 kW o menos de potencia contratada. La potencia aparece en tu factura, en el apartado del término de potencia.
- Ser beneficiario del bono social con la condición de consumidor vulnerable severo.
Y después, que se cumpla la condición de la inflación para ese mes. Cuando se conozcan los datos, revisa las facturas de noviembre y diciembre y busca dos líneas:
- Impuesto sobre la electricidad: si aparece un 0,5 %, se ha aplicado la rebaja. El tipo general es otro. El tipo general del impuesto especial sobre la electricidad es el 5,11269632 %, y es el que se aplica en octubre de 2026; en 2026 ha tenido rebajas temporales, así que conviene comprobar el tipo que aparece en cada factura[4].
- IVA: si aparece un 10 % sobre la electricidad, se ha aplicado la rebaja. Si aparece un 21 %, no.
Si tienes dudas sobre qué es cada línea, la guía cómo leer la factura de la luz las explica una a una.
Cuánto se nota en una factura
Hemos hecho la cuenta con un ejemplo sencillo: una factura con 60 € de energía y potencia y 0,80 € de alquiler del contador. Es un cálculo simplificado, para ver el orden de magnitud.
| Concepto | Tipos generales | Con la rebaja |
|---|---|---|
| Energía y potencia | 60,00 € | 60,00 € |
| Impuesto eléctrico | 3,07 € (5,11 %) | 0,30 € (0,5 %) |
| Alquiler del contador | 0,80 € | 0,80 € |
| IVA | 13,41 € (21 %) | 6,11 € (10 %) |
| Total | 77,28 € | 67,21 € |
En este ejemplo, la rebaja ahorra unos 10 € en la factura, alrededor de un 13 %. La proporción es parecida en facturas más grandes o más pequeñas, porque los dos impuestos se calculan como porcentaje.
La organización de consumidores FACUA hizo un cálculo parecido con la factura media del PVPC de septiembre: con la rebaja aplicada, habría bajado de 104,31 € a 90,66 €, unos 13,65 € menos [5].
Puedes hacer la cuenta con tus propios datos en la calculadora del coste de la luz: en «Incluir potencia, contador e impuestos» cambia el impuesto eléctrico y el IVA y compara los dos resultados.
El bono social no cambia
Los descuentos del bono social eléctrico se mantienen en el 42,5 % para los consumidores vulnerables y en el 57,5 % para los vulnerables severos[1]. Si crees que podrías tener derecho y no lo has pedido, la guía sobre el bono social eléctrico explica los requisitos y dónde se solicita.
Qué puedes hacer
- Revisa tus próximas facturas y comprueba los tipos de los dos impuestos. Si la condición se cumplió y no te han aplicado la rebaja, reclama a tu comercializadora.
- Comprueba tu potencia contratada. Si estás por encima de lo que necesitas, bajarla ahorra dinero todos los meses, haya rebaja o no. Lo explicamos en qué potencia contratar.
- No cambies de tarifa solo por la rebaja. Los impuestos son los mismos en cualquier comercializadora y en cualquier tarifa: lo que cambia es el precio de la energía.